• Gujarati News
  • India at 75
  • A Club Agreement Was Reached Between The Congress Muslim League, Which Drew The Religious Boundary

મુસ્લિમ કેન્ડિડેટ-મુસ્લિમ જ વોટર:કોંગ્રેસ-મુસ્લિમ લીગ વચ્ચે એક ક્લબમાં થઈ સમજૂતી, જેણે દોરી ધાર્મિક સરહદ

નવી દિલ્હી2 મહિનો પહેલાલેખક: વિનોદ મિશ્રા

'તેથી આપણે આઝાદ છીએ' શ્રેણીના 7મા એપિસોડમાં લખનૌ સંધિ 1916ની વાર્તા વાંચો...

લખનૌમાં ગોમતી નદીના કિનારે અવધના નવાબો અને તેમની બેગમો માટે એક મહેલ હતો. નામ - છત્તર મંઝીલ. 1857ના બળવા દરમિયાન તે બળવાખોરોનો ગઢ બની ગયો હતો. બળવાને કચડી નાખ્યા પછી, અંગ્રેજોએ તેને યુનાઈટેડ સર્વિસ ક્લબમાં બદલી નાખ્યું. ભારતીયોને આ ક્લબના સભ્ય બનવાની મંજૂરી નહોતી.

નવાબી ગુમાવનારા લખનૌના શાહી પરિવારોને જ્યારે આ ખટકવા લાગ્યું ત્યારે તેઓએ 1860માં અવધના નવાબની એક બિલ્ડિંગમાં રિફા-એ-આમ નામથી પોતાની ક્લબ શરૂ કરી. આમાં અંગ્રેજોને સભ્ય બનાવવામાં આવ્યા ન હતા.

આજે હું આ ક્ષીણ થતા ક્લબની સામે ઉભો છું. 1905માં બંગાળના ભાગલા પછી સ્વદેશી ચળવળની શરૂઆત હોય કે પછી સઆદત હસન મંટો અને મુનશી પ્રેમચંદ જેવા પ્રગતિશીલ લેખકોની મુલાકાતો હોય. આ ક્લબ સ્વતંત્રતા સંગ્રામની ઘણી ક્ષણોની સાથે 1916ની લખનૌ સંધિનું પણ સાક્ષી છે.

આ એ જ કરાર હતો, જેમાં કોંગ્રેસે મુસ્લિમ લીગની સૌથી મોટી સાંપ્રદાયિક માંગણી સ્વીકારી હતી. મુસ્લિમોને લઘુમતી તરીકે ધ્યાનમાં લેતા, કોંગ્રેસ સેન્ટ્રલ એસેમ્બલીની એક તૃતીયાંશ બેઠકો માટે અલગ મતદાર મંડળ બનાવવા માટે સંમત થઈ હતી.

1909માં બ્રિટિશ સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા ઈન્ડિયન કાઉન્સિલ એક્ટમાં મુસ્લિમો માટે અલગ મતદાર મંડળની જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી. જેને બ્રિટનમાં ભારતના સેક્રેટરી જ્હોન માર્લી અને વાઈસરોય લોર્ડ મિન્ટો પછી માર્લી-મન્ટો રિફોર્મ્સ કહેવામાં આવે છે.

નવાબ સઆદત અલી ખાને તેમની માતા છત્તર કુંવરની યાદમાં 1798 અને 1814ની વચ્ચે છત્તર મંઝિલનું બાંધકામ શરૂ કર્યું હતું. તે પછીથી નવાબ નસીરુદ્દીન હૈદરે પૂર્ણ કર્યું હતું.
નવાબ સઆદત અલી ખાને તેમની માતા છત્તર કુંવરની યાદમાં 1798 અને 1814ની વચ્ચે છત્તર મંઝિલનું બાંધકામ શરૂ કર્યું હતું. તે પછીથી નવાબ નસીરુદ્દીન હૈદરે પૂર્ણ કર્યું હતું.

હવે સમાચારમાં આગળ વધતા પહેલા ચાલો અલગ મતદાર વ્યવસ્થાનો અર્થ સમજીએ...

ધારો કે તમારા લોકસભા ક્ષેત્રમાં એક લાખ મતદારો છે. જેમાંથી 60 હજાર મુસ્લિમ છે. આવી સ્થિતિમાં તે મુસ્લિમ બહુમતીવાળી બેઠક હશે. હવે જો આપણા દેશમાં અલગ મતદાર મંડળનો સિદ્ધાંત લાગુ કરવામાં આવ્યો હોત તો આ બેઠક પર માત્ર મુસ્લિમો જ ઉમેદવાર બન્યા હોત અને તે મુસ્લિમ ઉમેદવારોને માત્ર 60 હજાર મુસ્લિમોએ જ મત આપ્યો હોત. તેમાંથી જે વ્યક્તિ સૌથી વધુ મત મેળવે તે લોકસભામાં તે વિસ્તારનો સાંસદ હોત. આ વ્યવસ્થાને અલગ મતદાર મંડળ કહેવામાં આવે છે.

જો આ સિસ્ટમ 1916ની સેન્ટ્રલ એસેમ્બલી માટે લાગુ કરવામાં આવી હોત તો કુલ 75 બેઠકોમાંથી 25 બેઠકો પર માત્ર મુસ્લિમોએ જ મતદાન કર્યું હોત અને માત્ર મુસ્લિમો જ જીત્યા હોત.

બંગાળનું વિભાજન, મુસ્લિમ લીગની રચના, કોંગ્રેસમાં ઝીણાનો પ્રવેશ, લખનૌ સંધિની સ્થાપના અને ભારતનું વિભાજન...

ચાલો હવે તેને શ્રેણીબદ્ધ રીતે સમજીએ...

બંગાળના વિભાજનને ટેકો આપીને મુસ્લિમ લીગ થાપ ખાઈ ગઈ હતી
1905 માં, બંગાળનું એવી રીતે વિભાજન થયું કે તેનો પશ્ચિમ ભાગ હિંદુ બહુમતી અને પૂર્વ ભાગ મુસ્લિમ બહુમતી બની ગયો. મુસ્લિમો વિભાજનને સમર્થન આપતા હતા. બીજા વર્ષે મુસ્લિમ લીગની સ્થાપના થઈ, પરંતુ 5 વર્ષ પછી એટલે કે 1911 માં, બંગાળનું વિભાજન રદ કરવામાં આવ્યું. આનાથી મુસ્લિમ લીગને ફટકો પડ્યો.

બ્રિટને 1912-13ના બાલ્કન યુદ્ધમાં તુર્કીની મદદનો ઇનકાર કર્યો હતો. તુર્કીના શાસકને સમગ્ર વિશ્વના મુસ્લિમોનો ખલીફા માનવામાં આવતો હતો. ભારતીય મુસ્લિમો આ કારણથી બ્રિટનથી નારાજ હતા.

કોંગ્રેસમાં ઝીણાની એન્ટ્રી અને નરમ દળ-ગરમ દળનું એક સાથે આવવું

બાલ ગંગાધર તિલક અને મોહમ્મદ અલી ઝીણા એક જ ફ્રેમમાં. (ડાબેથી 2-3), જિન્નાહ અને તિલક બંને એકબીજાની ખૂબ નજીક હતા. જિન્નાહે એક વખત તિલકનો કેસ પણ લડ્યો હતો.
બાલ ગંગાધર તિલક અને મોહમ્મદ અલી ઝીણા એક જ ફ્રેમમાં. (ડાબેથી 2-3), જિન્નાહ અને તિલક બંને એકબીજાની ખૂબ નજીક હતા. જિન્નાહે એક વખત તિલકનો કેસ પણ લડ્યો હતો.

મુહમ્મદ અલી ઝીણાએ મુસ્લિમ લીગ અને કોંગ્રેસને નજીક લાવવામાં મહત્વની ભૂમિકા ભજવી હતી. જિન્ના 1906માં કોંગ્રેસમાં જોડાયા અને 1913માં મુસ્લિમ લીગમાં જોડાયા, પરંતુ તેમણે કોંગ્રેસનું સભ્યપદ ન છોડ્યું. તે બંને પક્ષો સાથે કામ કરતા હતા. તેથી તેના બંને પક્ષો સાથે સારા સંબંધો હતા.

દરમિયાન, 1914માં બીજું વિશ્વ યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યું. સાથી દેશોમાં બ્રિટન, ફ્રાન્સ, રશિયા, ઇટાલી, રોમાનિયા, કેનેડા, જાપાન અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સામેલ હતા. તે જ સમયે, તેમની સામે ધુરી દેશોમાં જર્મની, ઑસ્ટ્રિયા-હંગેરી, બલ્ગેરિયા અને ખલીફાના ઓટ્ટોમન સામ્રાજ્ય જેવા દેશોનો સમાવેશ થતો હતો. ખલીફા સામેના યુદ્ધને કારણે મુસ્લિમો અંગ્રેજોથી વધુ નારાજ થયા.

દરમિયાન, 1915માં, અલી ભાઈઓ, મુહમ્મદ અલી અને શૌકત અલી, બ્રિટિશરો સામેના યુદ્ધમાં તુર્કીને ટેકો આપવા બદલ ધરપકડ કરવામાં આવી હતી.

તારીખ 26 ડિસેમ્બર 1916, સ્થળ લખનૌ. કોંગ્રેસે પ્રથમ વખત સાંપ્રદાયિક માંગણીઓ સ્વીકારી

બાળ ગંગાધર તિલક અને મોહમ્મદ અલી ઝીણા લખનૌ કરારના મુસદ્દા પર હસ્તાક્ષર કરી રહ્યા છે. ચિત્ર: ગૌતમ ચક્રવર્તી
બાળ ગંગાધર તિલક અને મોહમ્મદ અલી ઝીણા લખનૌ કરારના મુસદ્દા પર હસ્તાક્ષર કરી રહ્યા છે. ચિત્ર: ગૌતમ ચક્રવર્તી

મુસ્લિમ લીગને લાગ્યું કે તે એકલી રાજનીતિ કરી શકશે નહીં. તેમને કોંગ્રેસના સમર્થનની જરૂર છે. અહીં કોંગ્રેસમાં પણ મોડરેટ અને એક્સ્ટ્રીમિસ્ટ એકસાથે આવી રહ્યા હતા. એ જ વર્ષે એટલે કે 1915માં, કોંગ્રેસ અને મુસ્લિમ લીગે નક્કી કર્યું કે તેઓ તેમનું આગામી સત્ર એક જ સમયે અને એક જ જગ્યાએ યોજશે.

ડિસેમ્બર 1916માં લખનૌની રિફા-એ-આમ ક્લબમાં કોંગ્રેસ અને મુસ્લિમ લીગનું સંયુક્ત સત્ર યોજાયું હતું. ઝીણા મુસ્લિમ લીગનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા હતા. જ્યારે કોંગ્રેસનું પ્રતિનિધિત્વ બાલ ગંગાધર ટિળકે કર્યું હતું.

26 ડિસેમ્બર 1916ના રોજ મહાત્મા ગાંધી અને પંડિત નેહરુ પણ આ સંમેલનમાં ભાગ લેવા પહોંચ્યા હતા. ચારબાગ સ્ટેશન પર બાપુ નેહરુને મળ્યા. આજે પણ સ્ટેશનની સામેના આ થાંભલા પર તેમની મુલાકાતની તારીખ પણ નોંધાયેલી છે.

મહાત્મા ગાંધી અને પંડિત જવાહરલાલ નેહરુ. બંનેએ 1916ના લખનૌ સત્રમાં ભાગ લીધો હતો. ચિત્ર: ગૌતમ ચક્રવર્તી
મહાત્મા ગાંધી અને પંડિત જવાહરલાલ નેહરુ. બંનેએ 1916ના લખનૌ સત્રમાં ભાગ લીધો હતો. ચિત્ર: ગૌતમ ચક્રવર્તી

પછી સત્રમાં કોંગ્રેસે જવાબદાર શાસનની માંગ કરી અને મુસ્લિમ લીગે મુસ્લિમો માટે અલગ મતદાર મંડળ બનાવ્યું. બંને એકબીજાની માંગણીઓ માટે સંમત થયા. તેને લખનૌ સંધિ નામ આપવામાં આવ્યું હતું. લખનૌ સંધિ કોંગ્રેસ દ્વારા 29 ડિસેમ્બર 1916ના રોજ અપનાવવામાં આવી હતી અને મુસ્લિમ લીગે 31 ડિસેમ્બરે તેના પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા.

જો કે ત્યારબાદ મદન મોહન માલવીયે તેનો વિરોધ કર્યો હતો.

લખનૌ સંધિમાં કઈ વાતો પર શું સમજૂતી થઈ હતી

  • ઉત્તરદાયી શાસનઃ સરકાર લોકો પ્રત્યે જવાબદાર રહેશે. એટલે કે લોકશાહી વ્યવસ્થા.
  • સાંપ્રદાયિક રેખાઓ પર અલગ મતદારક્ષેત્રો: મુસ્લિમ ઉમેદવારો માટે અનામત.
  • સેન્ટ્રલ એસેમ્બલીમાં મુસ્લિમો માટે એક તૃતીયાંશ બેઠકો અનામત રાખવા સંમત થયા.
  • કોમ્યુનલ વીટો: જ્યારે કોઈ પણ સમુદાયને લગતું બિલ સેન્ટ્રલ એસેમ્બલીમાં રજૂ કરવામાં આવે છે, ત્યારે તે સમુદાયના ઓછામાં ઓછા ત્રણ-ચતુર્થાંશ સભ્યોના સમર્થનની જરૂર પડશે.
  • પંજાબમાં 50%, બંગાળમાં 40%, બોમ્બે સહિત સિંધમાં 33%, સંયુક્ત પ્રાંતમાં 30%, બિહારમાં 25%, મધ્ય પ્રદેશમાં 15% અને મદ્રાસમાં 15% મુસ્લિમો માટે અનામત હતી.
  • સેન્ટ્રલ એસેમ્બલીમાં કુલ ચૂંટાયેલા ભારતીય સભ્યોનો 1/9મો ભાગ મુસ્લિમો માટે આરક્ષિત હતો.

શું લખનૌ કરારે ભારત-પાકિસ્તાનના ભાગલાનો પાયો નાખ્યો હતો?
​​​​​​​
પ્રથમ વખત, બ્રિટિશ સરકારે 1909માં ભારત સરકારના કાયદા દ્વારા મુસ્લિમો માટે અલગ મતદાર મંડળો આપ્યા. પછી કોંગ્રેસે તેનો સ્વીકાર ન કર્યો, પરંતુ લખનૌ કરાર પછી કોંગ્રેસે તે સાંપ્રદાયિક માંગણી સ્વીકારી.

શરૂઆતના વર્ષોમાં કોંગ્રેસ અને મુસ્લિમ લીગ વચ્ચેના સંબંધો સારા હતા. બંનેની એકતાની પણ વાત થઈ હતી. મુસ્લિમ લીગે પણ મહાત્મા ગાંધીના અસહકાર ચળવળને સમર્થન આપ્યું હતું, પરંતુ બાદમાં જિન્નાએ તેનો વિરોધ કર્યો અને 1920માં કોંગ્રેસ છોડી દીધી.

ઈતિહાસકાર ઉમા કૌરાના જણાવ્યા અનુસાર, 1929માં મોતીલાલ નહેરુ સમિતિએ સેન્ટ્રલ એસેમ્બલીમાં મુસ્લિમો માટે 33% બેઠકો અનામત રાખવાની ભલામણ કરી હતી. હિંદુ મહાસભાએ આ વાત સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. જેના કારણે વિભાજનની લાઇન વધુ ઊંડી બની હતી.

દરમિયાન, 1932 માં, ગાંધી-આંબેડકરના પુણે કરાર હેઠળ, રાજ્ય વિધાનસભાઓમાં અનુસૂચિત જાતિઓ માટે અનામત બેઠકો 71 થી વધારીને 148 કરવામાં આવી હતી. જો કે, SC માટે અલગ મતવિસ્તાર બનાવવાને બદલે, તે અનામત વિસ્તારના તમામ લોકોને મત આપવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો. એ જ સિસ્ટમ હજુ પણ અમલમાં છે.

પછી ઝીણાને લાગવા માંડ્યું કે જ્યારે પણ અંગ્રેજો સત્તા સ્થાનાંતરિત કરશે, ત્યારે તેઓ તેને હિંદુઓને સોંપી દેશે. તેથી મુસ્લિમ લીગ નબળી પડશે.

રાજકીય વિશ્લેષક રહીસ સિંહ કહે છે કે 1916ની સમજૂતી બાદ ભારતીય રાજનીતિ બે પ્રવાહમાં વહેંચાઈ ગઈ હતી. લખનૌ કરાર મુજબ અલગ મતદાર મંડળની વ્યવસ્થા કરવામાં આવી હતી. જે અંતર્ગત જે બેઠક પરથી મુસ્લિમ ઉમેદવાર ચૂંટણી લડશે તે બેઠક પર જ મતદારો મુસ્લિમ હશે. એટલે કે એક બંધારણની અંદર મુસ્લિમ ભારતનું નિર્માણ થયું હતું.