તાનાશાહ, ઠગ, કાળો દિવસ જેવા શબ્દો નહીં બોલી શકે સાંસદો:અસંસદીય શબ્દોની નવી યાદી પર વિવાદ; 2020માં મોદીના શબ્દો પણ મનાયા હતા બિનસંસદીય

3 મહિનો પહેલાલેખક: અભિષેક પાંડે/નીરજ સિંહ
  • કૉપી લિંક

18મી જુલાઈથી શરૂ થઈ રહેલા સંસદના ચોમાસુ સત્રમાં દેશના સાંસદો જુમલાજીવી, સરમુખત્યાર, વિનાશ પુરુષ જેવા રાજકીય નિવેદનોની સાથે અસત્ય, ભ્રષ્ટાચાર, કાળાબજારી જેવા સામાન્ય શબ્દો પણ બોલી શકશે નહીં. લોકસભા સચિવાલયની નવી પુસ્તિકામાં તેમને બિનસંસદીય શબ્દો તરીકે વર્ણવવામાં આવ્યા છે. 2020 માં, બિનસંસદીય શબ્દના ઉપયોગને કારણે, વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના ભાષણમાંથી એક શબ્દ રાજ્યસભાની કાર્યવાહીમાંથી દૂર કરવામાં આવ્યો હતો.

આજે એક્સપ્લેનરમાં જણાવીશું કે બિનસંસદીય શબ્દ શું છે? આ ક્યાંથી આવ્યું? તેનો ઉપયોગ કરવા માટે શું કરી શકાય?

પ્રશ્ન 1: બિનસંસદીય શબ્દો શું છે?
વિશ્વભરના ગૃહો ચર્ચા દરમિયાન અમુક નિયમો અને ધોરણો અપનાવે છે. ગૃહમાં ઉપયોગમાં લેવા માટે અયોગ્ય ગણાતા આવા શબ્દો અથવા શબ્દસમૂહોને બિનસંસદીયકહેવામાં આવે છે. યુકેની સંસદમાં તેને બિનસંસદીયભાષા કહેવામાં આવે છે, વિશ્વના અન્ય ઘણા દેશોની સંસદોમાં સમાન નિયમો છે.

બ્રિટિશ સંસદ અનુસાર, જ્યારે સ્પીકર માને છે કે કોઈ ચોક્કસ શબ્દ સંસદની નમ્રતાનો અંત લાવી રહ્યો છે, તો તેને બિનસંસદીયભાષા તરીકે ગણવામાં આવે છે. જો આવા શબ્દોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે તો સ્પીકર સાંસદને તેને પરત લેવા માટે કહી શકે છે.

ભારતીય સંસદને લગતા ઘણા નિયમો બ્રિટનમાંથી લેવામાં આવ્યા છે, તેથી ભારતીય સંસદના સંદર્ભમાં બિનસંસદીય શબ્દનો ખ્યાલ પણ ત્યાંથી આવ્યો છે.

પ્રશ્ન 2: બિનસંસદીય શબ્દોને ઓળખવા અને પ્રતિબંધિત કરવાની પરંપરા કેવી રીતે શરૂ થઈ?
બ્રિટને સૌપ્રથમ 1604માં ગૃહની કાર્યવાહીમાંથી અયોગ્ય ભાષા અથવા અભિવ્યક્તિને દૂર કરવા માટે પગલું ભર્યું હતું.

ગૃહમાં કાર્યવાહીમાંથી બિનસંસદીય શબ્દોને હટાવવાની પરંપરા લગભગ 418 વર્ષ જૂની છે.ઈતિહાસકાર પોલ સેવર્ડના મતે, બ્રિટનના ચૂંટાયેલા સાંસદો, એટલે કે હાઉસ ઓફ કોમન્સના જર્નલમાં, સૌપ્રથમ 1604માં બિનસંસદીય શબ્દના ઉપયોગનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. મેળવો.

તે સમયે ગૃહ સંમત થયું હતું કે પ્રખ્યાત વકીલ લોરેન્સ હાઇડનું ભાષણ, જે વિષયોને બદલે વ્યક્તિઓ વિશે વાત કરે છે, તેને ગૃહના નિયમો હેઠળ સ્પીકર દ્વારા દૂર કરવામાં આવે.

જો કે સેવર્ડ માને છે કે આ નિયમનો પ્રથમ વખત ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો ન હતો, તે પ્રથમ વખત હતો જ્યારે નિયમ દસ્તાવેજ સ્વરૂપમાં જર્નલમાં પ્રકાશિત થયો હતો.

તે કહે છે કે 16મી સદીમાં બ્રિટનમાં હાઉસ ઓફ કોમન્સના સંચાલનના બે હિસાબો છે, જે બંને સૂચવે છે કે ગૃહ પોતે જ ન્યાયી વ્યવહારની સામૂહિક ભાવના લાગુ કરે છે, જો કે તેનો અર્થ એ નથી કે સ્પીકરને અધિકાર હતો. તેને લાગુ કરો અથવા તેની સાથે દખલ કરો.

મોટે ભાગે બ્રિટન અને બ્રિટિશ રાજ હેઠળ રહેતા દેશોમાં, એટલે કે ભારત, ઓસ્ટ્રેલિયા, ન્યુઝીલેન્ડ, આયર્લેન્ડ અને કેનેડા જેવા કોમનવેલ્થ દેશોમાં બિનસંસદીયઅથવા ભાષા શબ્દ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની પરંપરા પણ છે.

પ્રશ્ન 3: ભારતમાં સંસદ અને વિધાનસભાઓમાં વાણીની કેટલી સ્વતંત્રતા છે? શું આપણે અહીં આના પર કોઈ પ્રતિબંધો છે?
બંધારણના અનુચ્છેદ 105(2) હેઠળ, સંસદમાં કહેવામાં આવેલી કોઈપણ બાબત માટે સાંસદ ભારતની કોઈપણ અદાલતને જવાબદાર નથી. એટલે કે, ગૃહમાં કહેવામાં આવેલી કોઈપણ બાબતને કોર્ટમાં પડકારી શકાતી નથી. પરંતુ આનો અર્થ એ નથી કે સાંસદોને સંસદમાં કંઈપણ કહેવાની સ્વતંત્રતા છે.

સાંસદ જે પણ કહે છે તે લોકસભામાં કાર્યપ્રણાલી અને કારોબારના નિયમ 380 હેઠળ સ્પીકરના નિયંત્રણ હેઠળ છે. એટલે કે જો કોઈ સાંસદ સંસદમાં બિનસંસદીયભાષાનો ઉપયોગ કરે છે તો સ્પીકરને તેના પર કાર્યવાહી કરવાનો અધિકાર છે.

પ્રશ્ન 4: આપણી સંસદ અથવા વિધાનસભાઓમાં બિનસંસદીય શબ્દોની માન્યતા ક્યારે શરૂ થઈ? અત્યાર સુધીમાં કેટલા શબ્દો બિનસંસદીય જાહેર થયા છે?

અંગ્રેજી, હિન્દી અને અન્ય ભારતીય ભાષાઓમાં હજારો શબ્દો અને શબ્દસમૂહો છે જે બિનસંસદીયછે. લોકસભા સ્પીકર ઓમ બિરલાના જણાવ્યા અનુસાર, બિનસંસદીય શબ્દોનો શબ્દકોશ સૌપ્રથમ 1954માં બહાર પાડવામાં આવ્યો હતો. આ પછી તે 1986, 1992, 1999, 2004, 2009, 2010માં રિલીઝ થઈ. તે 2010 થી દર વર્ષે રિલીઝ થઈ રહી છે.

આ વખતે બહાર પાડવામાં આવેલી પુસ્તિકા 1100 પાનાની છે. આ યાદી લોકસભા-રાજ્યસભા તેમજ વિધાનસભાની કાર્યવાહી દરમિયાન બિનસંસદીયજાહેર કરાયેલા શબ્દોને જોડીને બનાવવામાં આવે છે. બિનસંસદીય શબ્દોની નવીનતમ સૂચિ 2021 માટે છે. આ યાદી દર વર્ષે અપડેટ કરવામાં આવે છે.

બિનસંસદીય શબ્દોના આ શબ્દકોશને 1999માં પહેલીવાર પુસ્તકનું સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું હતું. ભૂતપૂર્વ લોકસભા સચિવ જીસી મલ્હોત્રાએ 2012 માં ધ્યાન દોર્યું હતું કે આઝાદી પૂર્વેની કેન્દ્રીય વિધાનસભા, ભારતની બંધારણ સભા, કામચલાઉ સંસદ, 1લી થી 10મી લોકસભા અને રાજ્યસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને કોમનવેલ્થ સંસદ જેવી કે યુનાઇટેડ કિંગડમ, આ પુસ્તક તૈયાર કરતી વખતે વાદવિવાદમાં બિનસંસદીયજાહેર કરવામાં આવ્યું હતું તે શબ્દો અને શબ્દસમૂહોમાંથી લેવામાં આવ્યું હતું. સામાન્ય રીતે યાદી તૈયાર કરવાની પ્રક્રિયા જાન્યુઆરી-ફેબ્રુઆરીથી શરૂ થાય છે. લોકસભાના સ્પીકર ઓમ બિરલાએ કહ્યું છે કે કોઈપણ શબ્દ પર પ્રતિબંધ મુકવામાં આવ્યો નથી, પરંતુ બિનસંસદીય શબ્દોની યાદી જારી કરવામાં આવી છે. તેમનું કહેવું છે કે બિનસંસદીય શબ્દોમાં એ જ શબ્દો સામેલ કરવામાં આવ્યા છે, જેના વિશે પહેલાથી જ વાંધો ઉઠાવવામાં આવ્યો છે.

પ્રશ્ન 5: લોકસભા, રાજ્યસભા અથવા વિધાનસભાઓમાં બિનસંસદીય શબ્દોને ઓળખવાની પ્રક્રિયા શું છે? કોણ અને કેવી રીતે નક્કી કરે છે કે આ શબ્દો બિનસંસદીયછે?
જો સ્પીકરને લાગે છે કે ગૃહની કાર્યવાહી દરમિયાન ઉપયોગમાં લેવાતા શબ્દો અથવા શબ્દસમૂહોમાં એવી માહિતી છે જે જાહેર કરવાના હિતમાં નથી, તો સ્પીકરને કાર્યવાહીમાંથી આવા શબ્દો અથવા શબ્દસમૂહો અથવા અભિવ્યક્તિઓ દૂર કરવાનો અધિકાર છે.

પ્રશ્ન 6: જો લોકસભાના સ્પીકર દ્વારા કોઈ શબ્દને બિનસંસદીયજાહેર કરવામાં આવે તો શું તે રાજ્યસભામાં બિનસંસદીયબની જશે? એસેમ્બલીમાં શું થાય છે?
જો કે બિનસંસદીય શબ્દોની યાદી લોકસભા દ્વારા બહાર પાડવામાં આવે છે, પરંતુ તે રાજ્યસભા માટે પણ લાગુ પડે છે.

સંસદમાં જે શબ્દોને બિનસંસદીયજાહેર કરવામાં આવે છે, તે જ નિયમ દેશના તમામ રાજ્યોની વિધાનસભાઓ દ્વારા અનુસરવામાં આવે છે.

પ્રશ્ન 7: બિનસંસદીયજાહેર થયા પછી પણ ગૃહના સભ્ય શબ્દનો ઉપયોગ કરે તો શું થાય?
સ્પીકરને બિનસંસદીય શબ્દ જાહેર કરવાની અને તેને કાર્યવાહીમાંથી દૂર કરવાની સત્તા છે.
લોકસભામાં પ્રોસિજર એન્ડ કન્ડક્ટ ઓફ બિઝનેસ રૂલ 380 (મુક્તિ) અનુસાર, જો સ્પીકરને લાગે કે ચર્ચામાં બિનસંસદીય શબ્દોનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, તો તે તે શબ્દને ગૃહની કાર્યવાહીમાંથી હટાવવાનો આદેશ આપી શકે છે.

નિયમ 381 મુજબ, ગૃહની કાર્યવાહીનો જે ભાગ દૂર કરવાનો છે તેને ચિહ્નિત કરવામાં આવશે અને કાર્યવાહીમાં નીચે પ્રમાણે ફૂટનોટ દાખલ કરવામાં આવશે: 'તે અધ્યક્ષના આદેશથી દૂર કરવામાં આવી હતી'.

2020માં, રાજ્યસભાના અધ્યક્ષ એમ વેંકૈયા નાયડુએ રાજ્યસભાના સત્તાવાર રેકોર્ડમાંથી વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના ભાષણમાંથી એક શબ્દ કાઢી નાખ્યો. પીએમ મોદી તે સમયે નેશનલ પોપ્યુલેશન રજિસ્ટર (NPR) વિશે નિવેદન આપી રહ્યા હતા. તે નિવેદન દરમિયાન મોદીએ CAA વિરુદ્ધ ચાલી રહેલા વિરોધ અંગે કહ્યું હતું કે પ્રદર્શનના નામે 'અરાજકતા' ફેલાવવામાં આવી રહી છે.

પ્રશ્ન 8: બિનસંસદીય શબ્દોની નવી પુસ્તિકા ક્યારે બહાર પાડવામાં આવી છે? આમાં કયા અને કેટલા શબ્દો છે?
લોકસભા સચિવાલયે બુધવાર, 13 જુલાઈના રોજ હિન્દી અને અંગ્રેજી બિનસંસદીય શબ્દોની યાદી બહાર પાડી છે.

હિન્દીમાં બિનસંસદીય શબ્દો
शकुनि, जयचंद, विनाश पुरुष, खालिस्तानी, खून से खेती, जुमलाजीवी, अनार्किस्ट, गद्दार, गिरगिट, ठग, घड़ियाली आंसू, अपमान, असत्य, भ्रष्ट, काला दिन, कालाबाजारी, खरीद-फरोख्त, दंगा, दलाल, दादागिरी, दोहरा चरित्र, बेचारा, बॉबकट, लॉलीपॉप, विश्वासघात, संविधानहीन, बहरी सरकार, उल्टा चोर कोतवाल को डांटे, उचक्के, अहंकार, कांव-कांव करना, काला दिन, गुंडागर्दी, गुलछर्रा, गुल खिलाना, गुंडों की सरकार, चोर-चोर मौसेरे भाई, चौकड़ी, तड़ीपार, तलवे चाटना, तानाशाह और दादागिरी।

અંગ્રેજીમાં બિનસંસદીય શબ્દો
Bloodshed, Bloody, Betrayed, Ashamed, Abused, Cheated, Chamcha, Chamchagiri, Chelas, Childishness, Corrupt, Coward, Criminal, Crocodile tears, Disgrace, Donkey, Drama, Eyewash, Fudge, Hooliganism, Hypocrisy, Incompetent, Mislead, Lie and Untrue

પ્રશ્ન 9: બિનસંસદીય શબ્દોની તાજેતરની યાદી હવે શા માટે બહાર પાડવામાં આવી છે?
સંસદનું ચોમાસુ સત્ર 18 જુલાઈથી શરૂ થવાનું છે, તેથી નવા સત્ર પહેલા આ યાદી બહાર પાડવામાં આવી છે. એટલે કે આ સત્રમાં સાંસદો ઉપર લખેલા શબ્દોનો ઉપયોગ કરી શકશે નહીં.

પ્રશ્ન 10: શા માટે વિપક્ષી સાંસદો બિનસંસદીય શબ્દોની નવી યાદી સામે અવાજ ઉઠાવી રહ્યા છે?
વિપક્ષી નેતાઓનો આરોપ છે કે બિનસંસદીય શબ્દોની યાદીમાં એ જ શબ્દો રાખવામાં આવ્યા છે, જેનો ઉપયોગ વિપક્ષ દ્વારા ગૃહમાં સરકારને ઘેરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે.

કોંગ્રેસ મહાસચિવ પ્રિયંકા ગાંધીએ કહ્યું હતું કે 'સરકારનો ઇરાદો છે કે 2 કરોડ નોકરીઓ ઊભી કરવી, ખેડૂતોની આવક બમણી કરવી જેવા જુમલા ફેંકે તો તેને જુમલાજીવી ન કહેવામાં આવે પણ તેનો આભાર માનવામાં આવે.

આમ આદમી પાર્ટીના નેતા રાઘવ ચઢ્ઢાએ કહ્યું હતું કે, "સરકાર એવા વિશેષણોથી વાકેફ છે જે તેની કામગીરીનું સચોટ અને સચોટ વર્ણન કરે છે તે જાણવું સારું છે."

જો જોવામાં આવે તો, આ વખતે સૂચિમાં ઉમેરાયેલા તમામ નવા શબ્દોનો ઉપયોગ 2021માં સંસદના બંને ગૃહો, વિવિધ રાજ્યોની વિધાનસભાઓ અને કોમનવેલ્થ દેશોની સંસદોમાં કરવામાં આવ્યો છે.

અન્ય સમાચારો પણ છે...