ભાસ્કર એક્સપ્લેનરડેપ્યુટી CMનું પદ માત્ર નામનું:ટ્રાન્સફર-પોસ્ટિંગ પણ નથી કરી શકતા; તો પછી કઈ ફોર્મ્યુલા પર ડીકે શિવકુમાર તૈયાર થયા?

છેલ્લા 4 દિવસથી કર્ણાટકના સીએમ પદ માટે અડગ રહેલા ડીકે શિવકુમાર હવે પીગળી ગયા છે. સિદ્ધારમૈયાને સીએમ અને ડીકેને ડેપ્યુટી સીએમ બનાવવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે. રાજકીય સંતુલનની દૃષ્ટિએ આ નિર્ણય ભલે માસ્ટરસ્ટ્રોક કહેવાય, પરંતુ પાવર બેલેન્સિંગમાં ડેપ્યુટી સીએમ સીએમની સામે ક્યાંય ઊભા રહેતા નથી.

ભાસ્કર એક્સપ્લેનરમાં જાણીશું ડેપ્યુટી સીએમનું પદ શું હોય છે? પ્રથમ ડેપ્યુટી સીએમ કોણ હતા અને ડેપ્યુટી સીએમના અધિકારો, પગાર અને ભથ્થા શું છે...

દેશના પ્રથમ ડેપ્યુટી સીએમની કહાની
1 ઓક્ટોબર 1953ની વાત છે. આંધ્ર રાજ્ય તત્કાલીન મદ્રાસ પ્રેસિડેન્સીમાંથી તત્કાલીન તેલુગુભાષી વિસ્તારોમાંથી અલગ કરવામાં આવ્યું હતું. ટી. પ્રકાશમ આ નવા રાજ્યના પ્રથમ મુખ્યમંત્રી બન્યા. તેમણે નીલમ સંજીવા રેડ્ડીને પોતાના ડેપ્યુટી સીએમ બનાવ્યા. દેશમાં ડેપ્યુટી સીએમ બનાવવાનો આ પહેલો કિસ્સો હતો.

જ્યારે આંધ્ર પ્રદેશની રચના થઈ ત્યારે રેડ્ડીએ ડેપ્યુટી સીએમ બનાવ્યા ન હતા
1 નવેમ્બર 1956ના રોજ, હૈદરાબાદ અને આંધ્ર રાજ્યનો મોટો હિસ્સો આંધ્ર પ્રદેશના નવા રાજ્યની રચના માટે મર્જ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં નીલમ સંજીવા રેડ્ડી મુખ્ય પ્રધાન હતા. રેડ્ડીએ તેમના શપથ પહેલાં જ ડેપ્યુટી સીએમ બનાવવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. તેમણે કહ્યું- ડેપ્યુટી સીએમનું પદ બિલકુલ બિનજરૂરી પદ છે. ત્યારે રેડ્ડીએ પોતાના અનુભવના આધારે આ ટિપ્પણી કરી હતી, પરંતુ આજે પણ આ વાત સાચી છે.

બંધારણમાં ડેપ્યુટી સીએમ જેવું કોઈ પદ નથી
આપણા બંધારણમાં ડેપ્યુટી સીએમ જેવા પદની જોગવાઈ નથી. તેઓ રાજ્યકક્ષાના મંત્રી તરીકે પણ શપથ લે છે. બંધારણની કલમ-164 સીએમ અને તેમના મંત્રીઓની નિમણૂકની વાત કરે છે, પરંતુ ડેપ્યુટી સીએમ જેવા પદનો ઉલ્લેખ નથી.

ડેપ્યુટી સીએમ કેટલો શક્તિશાળી હશે તે તેમને આપવામાં આવેલા પોર્ટફોલિયો પરથી નક્કી થાય છે. હા, એ ચોક્કસ છે કે તેઓ કેબિનેટ મંત્રી હોય છે, તેથી તેઓ કેબિનેટ બેઠકોમાં ભાગ લે છે. જો કે, જો સરકાર બનાવતી વખતે નક્કી કરાયેલી ફોર્મ્યુલામાં કામની વહેંચણી નક્કી કરવામાં આવે તો ડેપ્યુટી સીએમ પાસે સત્તા હોય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઘણા રાજ્યોમાં ગૃહ મંત્રાલય ડેપ્યુટી સીએમને આપવામાં આવે છે. એ જ રીતે ટ્રાન્સફર અને પોસ્ટિંગની જવાબદારી પણ ડેપ્યુટી સીએમને ઘણી વખત આપવામાં આવે છે.

કર્ણાટકમાં સરકારની રચનાની ફોર્મ્યુલામાં ડીકેને સ્પષ્ટપણે કહેવામાં આવ્યું છે કે કર્ણાટકમાં તેમની સંમતિ વિના કોઈ નિર્ણય લેવામાં આવશે નહીં. ભલે સિદ્ધારમૈયાને સીએમ બનાવવામાં આવે, પરંતુ તેમણે દરેક નિર્ણયમાં ડેપ્યુટી સીએમની સંમતિ લેવી પડશે.

ડેપ્યુટી સીએમના અધિકારો જાણો 10 મુદ્દાઓમાં...

1. ડેપ્યુટી સીએમ તેટલો જ શક્તિશાળી હોય છે જેટલો શક્તિશાળી વિભાગ સીએમ દ્વારા તેમને સોંપવામાં આવે છે.

2. સામાન્ય રીતે મુખ્યમંત્રી ગૃહ અને તકેદારી જેવા વિશેષ વિભાગો પોતાની પાસે રાખે છે.

3. ગૃહ વિભાગ દ્વારા, મુખ્યમંત્રી રાજ્યની પોલીસ અને કાયદો અને વ્યવસ્થાની બાબતો અને ભ્રષ્ટાચારની બાબતોને તકેદારી દ્વારા સીધી રીતે નિયંત્રિત કરે છે.

4. રાજ્યમાં વર્ગ I અધિકારીઓની બદલી અને પોસ્ટિંગનો એકમાત્ર અધિકાર મુખ્યમંત્રી પાસે છે. આ મામલે ડેપ્યુટી સીએમ પાસે કોઈ સત્તા નથી.

5. ડેપ્યુટી સીએમને સરકારના બાકીના કેબિનેટ સ્તરના મંત્રીઓની સમાન પગાર અને ભથ્થાં મળે છે.

6. વહીવટી બાબતોમાં પણ ડેપ્યુટી સીએમને સીએમ દ્વારા માર્ક કરેલી ફાઇલો જોવાનો અધિકાર નથી.

7. સત્ય એ છે કે બાકીના મંત્રીઓની જેમ ડેપ્યુટી સીએમને પણ તેમને સોંપવામાં આવેલા વિભાગો સાથે સંબંધિત ફાઈલો સીએમને પાસ કરાવવા માટે મોકલવી પડે છે.

8. નાયબ મુખ્યમંત્રી કેબિનેટ બેઠકની અધ્યક્ષતા કરી શકતા નથી. ડેપ્યુટી સીએમ કોઈપણ ખાસ સંજોગોમાં સીએમની લેખિત સૂચના પર જ કેબિનેટની બેઠકની અધ્યક્ષતા કરી શકે છે. મુખ્યમંત્રી અન્ય મંત્રી માટે પણ આવી સૂચના આપી શકે છે.

9. ડેપ્યુટી સીએમ પોતાના સિવાયના વિભાગોને કોઈ સૂચના આપી શકતા નથી.

10. અન્ય મંત્રીઓની જેમ નાયબ મુખ્યમંત્રીએ પણ પોતાના વિભાગમાં બજેટ કરતા વધુ ખર્ચ કરવા માટે મુખ્યમંત્રીની પરવાનગી લેવી પડે છે.

ડેપ્યુટી સીએમ રાજકીય સંતુલનનું મહત્વનું સાધન બની ગયા
સૌથી મોટો સવાલ એ છે કે જ્યારે બંધારણમાં ડેપ્યુટી સીએમ જેવી કોઈ પોસ્ટ નથી તો પછી આજના સમયમાં પાર્ટીઓ આ પદની વહેંચણી કેમ કરે છે.

આ વાત બે ઉદાહરણોથી સમજી શકાય છે. જ્યારે કોઈ એક પક્ષ સરકાર બનાવે છે, ત્યારે તે વિવિધ જાતિઓ અને પ્રદેશોને પ્રતિનિધિત્વ આપવાના નામે તે જાતિ અથવા પ્રદેશના નેતાને નાયબ મુખ્યમંત્રી તરીકે નિયુક્ત કરે છે.

બીજી બાજુ, જ્યારે કોઈ રાજ્યમાં ગઠબંધન સરકાર રચાય છે, ત્યારે અન્ય મોટા સહયોગીઓને સમાન પ્રતિનિધિત્વ આપવાના નામે, તે પક્ષના વરિષ્ઠ નેતાને નાયબ મુખ્યમંત્રી બનાવવામાં આવે છે. આજના સમયમાં ડેપ્યુટી સીએમ રાજકીય સંતુલનનું મહત્વનું સાધન બની ગયું છે. એટલે કે આ પોસ્ટ માત્ર રાજકીય જરૂરિયાતો પૂરી કરે છે.

દેશના 10 રાજ્યોમાં 17 ડેપ્યુટી સીએમ, દરેક પાછળ રાજકીય કારણ
હાલમાં દેશના 10 રાજ્યોમાં કુલ 17 ડેપ્યુટી સીએમ છે. આંધ્રપ્રદેશમાં 5 ડેપ્યુટી સીએમ છે, જ્યારે ઉત્તર પ્રદેશમાં 2 અને બિહારમાં 1 ડેપ્યુટી સીએમ છે. સુશીલ મોદીના નામે સૌથી વધુ સમય સુધી ડેપ્યુટી સીએમ રહેવાનો રેકોર્ડ છે, તેઓ 11 વર્ષ સુધી બિહારના ડેપ્યુટી સીએમ હતા.

જો જોવામાં આવે તો દરેક ડેપ્યુટી સીએમની નિયુક્તિ પાછળ રાજકીય કારણ હોય છે. અમે દેશના કેટલાક મોટા રાજ્યોના રસપ્રદ ઉદાહરણ સાથે ડેપ્યુટી સીએમની નિમણૂકના રાજકીય કારણો જણાવીશું…

આંધ્રપ્રદેશ: 5 વિસ્તારો સંભાળવા માટે 5 ડેપ્યુટી સીએમ
દેશમાં સૌથી વધુ 5 ડેપ્યુટી સીએમ આંધ્રપ્રદેશમાં છે. તેમની નિમણૂકનો હેતુ આંધ્ર પ્રદેશના 5 મુખ્ય પ્રદેશોને પ્રતિનિધિત્વ આપવાનો છે. આ જ કારણસર આંધ્રપ્રદેશના સીએમ વાયએસ જગનમોહન રેડ્ડીએ પણ આંધ્ર પ્રદેશની 5 રાજધાની બનાવવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો.

ઉત્તર પ્રદેશ: 2 મોટી જાતિઓને આકર્ષવા માટે 2 ડેપ્યુટી સીએમ

ઉત્તર પ્રદેશમાં બે ડેપ્યુટી સીએમ- કેશવ પ્રસાદ મૌર્ય અને બ્રજેશ પાઠક છે. આ બંનેની નિમણૂકનું રાજકીય મહત્વ છે. ખરેખર, કેશવ પ્રસાદ મૌર્ય પછાત જાતિમાંથી આવે છે, જ્યારે બ્રજેશ પાઠક બ્રાહ્મણ છે.

કેશવ પ્રસાદ મૌર્ય યુપીમાં ભાજપનો ઓબીસી ચહેરો છે. યુપીમાં ઓબીસી વસતિ 43.13% છે. આ જ કારણ છે કે 2022ની વિધાનસભા ચૂંટણીમાં હાર છતાં કેશવ પ્રસાદ મૌર્યને યોગી સરકારમાં ફરીથી ડેપ્યુટી સીએમ બનાવવામાં આવ્યા હતા.

અને અન્ય ડેપ્યુટી સીએમ બ્રજેશ પાઠક બ્રાહ્મણ સમુદાયમાંથી આવે છે. વાસ્તવમાં, યુપીમાં બ્રાહ્મણ મતદારો લગભગ 10% છે અને તેઓ રાજ્યની લગભગ 115 બેઠકોનું ભાવિ નક્કી કરે છે.

મહારાષ્ટ્ર: સરકારમાં ભાગીદારી અને પકડ માટે ફડણવીસ નાયબ મુખ્યમંત્રી બન્યા
મહારાષ્ટ્રમાં સીએમ તરીકે એકનાથ શિંદેને ટેકો આપતા ભાજપે દેવેન્દ્ર ફડણવીસને ડેપ્યુટી સીએમ તરીકે નિયુક્ત કર્યા છે. એવું માનવામાં આવે છે કે શિંદે સરકાર પર મજબૂત પકડ રાખવા માટે ભાજપે ફડણવીસને આડકતરી રીતે ડેપ્યુટી સીએમ બનાવ્યા છે.

આનાથી ભાજપ નોકરશાહી પર અંકુશ રાખવાની સાથે સાથે સરકારની મોટી યોજનાઓમાં પોતાના અભિપ્રાયનો વધુ સારી રીતે ઉપયોગ કરી શકશે. આ સાથે જ ફડણવીસને ડેપ્યુટી સીએમ બનાવીને ભાજપે સરકારમાં ભાગ લેતી વખતે પાર્ટીના ધારાસભ્યોને ખુશ રાખ્યા છે.

બિહાર: સાથી પક્ષને પ્રતિનિધિત્વ આપવા બદલ તેજસ્વીને ડેપ્યુટી સીએમ
બિહારમાં ડેપ્યુટી સીએમ તેજસ્વી યાદવ છે અને તેઓ રાષ્ટ્રીય જનતા દળ એટલે કે આરજેડીમાંથી આવે છે. અગાઉ નીતીશ સરકારમાં પણ ભાજપના નેતા ડેપ્યુટી સીએમ રહી ચૂક્યા છે. એવું માનવામાં આવે છે કે નીતિશ કુમાર તેમની પાર્ટી જેડીયુ સાથે ગઠબંધન કરીને પાર્ટીને ડેપ્યુટી સીએમ પદ આપી રહ્યા છે. સુશીલ કુમાર મોદી 11 વર્ષ સુધી ડેપ્યુટી સીએમ હતા અને એક સમયે 'નીતિશ કુમાર અને સુશીલ મોદી'ની જોડી રામ-લક્ષ્મણની જોડી તરીકે જાણીતી હતી.