ભાસ્કર એક્સપ્લેનરક્યાં સુધીમાં દેવાદાર બનશે સૌથી અમીર દેશ અમેરિકા:બાઇડને ઓસ્ટ્રેલિયા મુલાકાત રદ કરી; ભારત પર આની કેવી અસર પડી શકે છે?

દેવાંથી ડૂબી ગયેલું અમેરિકા નાદારીના દિવસોથી દૂર છે. રાષ્ટ્રપતિ બાઈડન એટલા મૂંઝવણમાં છે કે તેમણે 24 મેની ઓસ્ટ્રેલિયાની મુલાકાત રદ કરી, જ્યાં ક્વોડ મિટિંગ યોજાવાની હતી. તેઓ જી-7 સમિટમાં ભાગ લેવા જાપાનના હિરોશિમા પહોંચ્યા હતા. એ જ સમયે ચાર રાષ્ટ્રના વડાઓએ મળીને ક્વાડની બેઠક યોજી હતી.

આવી સ્થિતિમાં 3 મોટા પ્રશ્નો છે. પહેલું- આખરે વિશ્વનો સૌથી શક્તિશાળી દેશ અને વિશ્વની સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થા આટલા મોટાં દેવાંમાં કેવી રીતે ફસાઈ ગઈ? બીજું- બાઈડન એવું શું કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છે કે તેણે ઓસ્ટ્રેલિયા અને પાપુઆ ન્યૂ ગિનીનો પ્રવાસ રદ કરવો પડ્યો? ત્રીજું- જો અમેરિકા દેવું નહીં ચૂકવે તો ભારત જેવા અન્ય દેશો પર એની શી અસર થશે? આ પ્રશ્નોના જવાબો ભાસ્કર એક્સપ્લેનરમાં જાણીશું.

અમેરિકાની વર્તમાન પરિસ્થિતિને સમજવા માટે આપણે આપણા ઘરનું બજેટ સમજવું પડશે...

વિચારો, તમારા ઘરમાં આવક ઓછી અને ખર્ચ વધુ હોય તો શું થાય? આવી સ્થિતિમાં તમે ખર્ચમાં ઘટાડો કરીને બચત કરવાનો પ્રયાસ કરો છો, પરંતુ જો ખર્ચ ખૂબ જ મહત્ત્વપૂર્ણ છે, તો તમે લોન લો અને એની ભરપાઈ કરો.

અમેરિકામાં છેલ્લાં 50-60 વર્ષથી આવું થઈ રહ્યું છે, એટલે કે યુએસ સરકાર ટેક્સ વગેરેમાંથી જે કમાણી કરે છે એના કરતાં વધુ ખર્ચ કરતી રહી છે. આ ખર્ચને પહોંચી વળવા દર વખતે અમેરિકન સરકાર પોતાના સામર્થ્યના આધારે દુનિયાભરમાંથી લોન લેતી રહી છે.

અમેરિકામાં ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ સરકારી આવક અને ખર્ચનો હિસાબ જુએ છે. આ જ ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ બોન્ડ દ્વારા અન્ય દેશો અથવા કંપનીઓ પાસેથી લોન લે છે. આ એક પ્રકારનો દસ્તાવેજ છે.

ધારો કે કોઈ કંપનીએ અમેરિકાથી 10 વર્ષ માટે 10% વ્યાજદરે 1000ના બોન્ડ ખરીદ્યા. હવે તે કંપનીને અમેરિકાથી દર વર્ષે 100 રૂપિયા વ્યાજ મળશે. કંપનીને આ વ્યાજ આગામી 10 વર્ષ માટે મળશે. 10 વર્ષ પછી તમે આ બોન્ડ 1000માં વેચી શકો છો અને તે કંપની તેના પૈસા પાછા મેળવી શકે છે.

અમેરિકામાં ભરોસો હોવાને કારણે વિશ્વભરના રોકાણકારો અમેરિકન બોન્ડ ખરીદવામાં અને તેમને ધિરાણ આપવામાં પાછળ પડતા નથી. 1917માં અહીં એક કાયદો બનાવવામાં આવ્યો હતો, જેથી અમેરિકી સરકાર વધારે દેવું ન લે. આ હેઠળ લોન વધારવા માટે એક નિશ્ચિત મર્યાદા છે. અમેરિકાએ આ હદ વટાવી દીધી છે. આવી સ્થિતિમાં આ મર્યાદામાં વધારો કર્યા વિના યુએસ સરકાર લોન લઈ શકશે નહીં.

ભૂતકાળમાં પણ આવું બન્યું છે, પરંતુ જ્યારે પણ અમેરિકા સામે આવી કટોકટી આવે છે ત્યારે સરકાર અમેરિકન સંસદ એટલે કે કોંગ્રેસમાં ઠરાવ પસાર કરીને આ મર્યાદા વધારી દે છે. યુએસ સંસદે 1960થી અત્યારસુધી આ મર્યાદા 78 વખત વધારી છે.

બાઈડન એ જ કામ કરવા માગે છે, પરંતુ ઉપલા ગૃહમાં બાઈડન પાસે બહુમતી નથી. આ પ્રસ્તાવ પસાર કરવા માટે તેમને વિપક્ષી પાર્ટીઓની મદદની જરૂર પડશે. બાઈડનને આ લોબિંગ કરવા માટે સમયની જરૂર છે અને તેથી જ તેણે ક્વાડ જેવી મહત્ત્વની બેઠકમાં હાજરી આપવાનો ઇનકાર કર્યો છે.

અમેરિકા પર ભારતના જીડીપીના 10 વર્ષ જેટલું દેવું
યુએસ સરકાર પર ઋણ મર્યાદા $31.46 ટ્રિલિયન નક્કી કરવામાં આવી છે. આ નાણાં 2,600 હજાર લાખ કરોડ રૂપિયાથી વધુ છે. હાલમાં ભારતની અર્થવ્યવસ્થા 3.5 ટ્રિલિયન ડોલરની છે, એટલે કે ભારતના લોકો 10 વર્ષમાં માલસામાન બનાવીને અને નોકરી કરીને જેટલી કમાણી કરે છે તેટલી રકમ અમેરિકાનું દેવું છે.

ચીન અને જાપાનના રોકાણકારોએ યુએસ સરકારને ધિરાણ આપવા માટે 9% બોન્ડ ખરીદ્યા છે. એક રસપ્રદ વાત એ છે કે અમેરિકાની સેન્ટ્રલ બેંક પોતે પણ યુએસ સરકારને લોન આપે છે. હાલમાં અમેરિકાએ જ સૌથી વધુ 36% બોન્ડ ખરીદ્યા છે. જોકે અમેરિકાની સેન્ટ્રલ બેંકમાં પૈસા છે, પરંતુ દેવાંની મર્યાદા ઓળંગી જવાને કારણે સરકાર અહીંથી પણ પૈસા લઈ શકતી નથી.

આ જ કારણ છે કે ગયા અઠવાડિયે અમેરિકી ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટના સેક્રેટરી જેનેટ યેલેને અમેરિકી સંસદના સ્પીકરને પત્ર લખીને કહ્યું હતું કે ટ્રેઝરી કોફર્સમાં પૈસાની અછત છે. જો ટૂંક સમયમાં લોન લેવાની મર્યાદા વધારવામાં નહીં આવે તો અમે જૂન મહિનાના સરકારી કર્મચારીઓને ચુકવણી કરી શકીશું નહીં.

કંગાળ બનવાથી બચવા માટે અમેરિકા પાસે 3 રસ્તા છે...
ઉદાહરણ તરીકે, ભારતમાં સંસદનાં બે ગૃહો છે, લોકસભા અને રાજ્યસભા. તેવી જ રીતે યુ.એસ.માં, સેનેટ એ સંસદનું ઉપલું ગૃહ છે અને હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ એ કોંગ્રેસનું નીચલું ગૃહ છે.

સેનેટમાં બાઈડનની પાર્ટીના ઓછા સાંસદો છે. આવી સ્થિતિમાં બાઈડન વિપક્ષી પાર્ટીઓને મનાવી રહ્યા છે. ટ્રમ્પની પાર્ટીના સાંસદોની માગ છે કે બાઈડન સરકાર ખર્ચમાં ઘટાડો કરે. એ પછી જ તેઓ લોન વધારવામાં મદદ કરશે.

બીજી તરફ, સરકારનું કહેવું છે કે જો અમે ખર્ચ ઘટાડીએ તો એનાથી ગરીબ અને સામાન્ય લોકોને નુકસાન થશે. આવી સ્થિતિમાં હવે સરકાર પાસે ત્રણ રસ્તા છે...

1. ઈમર્જન્સી ફંડ: અમેરિકાનો ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ ઈમર્જન્સી ફંડમાંથી પૈસા ઉપાડીને સરકારને મદદ કરી શકે છે. જોકે આ સમસ્યા થોડા દિવસો માટે જ હલ કરશે. સરકારે સંસદમાંથી જ રસ્તો કાઢવો પડશે.

2. કોંગ્રેસ એટલે કે યુએસ સંસદ તરફથી મંજૂરીઃ જો દેવાંની મર્યાદા વધારવાનો પ્રસ્તાવ યુએસ સંસદનાં બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવે છે તો સમસ્યાનો અંત આવશે.

3. યુએસ બંધારણમાં 14મો બંધારણીય સુધારો: આ સુધારા દ્વારા રાષ્ટ્રપતિ સંસદને બાયપાસ કરીને નિર્ણય લઈ શકે છે. આ નિયમ જણાવે છે કે અમેરિકન જનતાના દેવાંની કાયદેસરતા પર પ્રશ્ન ઉઠાવી શકાય નહીં. જોકે વિપક્ષ આ નિર્ણયને ચોક્કસપણે કોર્ટમાં પડકારી શકે છે.

દેવાંની મર્યાદા ન વધારવાથી અમેરિકા પર 4 મુખ્ય અસર થશે
ખર્ચનું સંચાલન કરતો ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ એ નક્કી કરી શકતો નથી કે કોની પાસેથી કેટલો ટેક્સ લેવો અને લોનની મર્યાદા કેટલી વધારવી. આવી સ્થિતિમાં જો યુએસ સરકાર દેવાંની મર્યાદામાં વધારો કરી શકશે નહીં, તો આ 4 અસર મુખ્યત્વે જોવા મળશે…
1. સરકાર કર્મચારીઓને પગાર ચૂકવી શકશે નહીં.

2. સરકાર જનકલ્યાણનાં કામો માટે નાણાં મેળવી શકશે નહીં.

3. સરકાર અન્ય દેશો કે કંપનીઓનું દેવું પરત કરી શકશે નહીં. 4. આ બધાને કારણે અમેરિકાનું શેરબજાર 20% સુધી ઘટી શકે છે. એને કારણે યુએસ જીડીપી 4% સુધી ઘટી શકે છે.

અમેરિકા પર આટલું દેવું વધવાનાં 5 મુખ્ય કારણ છે...

1. યુએસ પ્રમુખ રોનાલ્ડ રીગને 1980ના દાયકામાં ટેક્સમાં ઘટાડો કર્યો હતો. આને કારણે સરકારની કમાણી ટૂંકી હતી અને સરકારને રેકોર્ડ લોન લેવાની જરૂર જણાઈ હતી.

2. 2000ના દાયકામાં આવેલી મંદીમાંથી બહાર આવવા માટે અમેરિકાએ જંગી લોન લેવી પડી હતી.

3. 2001 અને 2003માં યુએસ સરકારે ટેક્સમાં ઘટાડો કર્યો. આવી સ્થિતિમાં ખર્ચને પહોંચી વળવા માટે સરકારે લોન લેવી પડી હતી.

4. 2017માં ટ્રમ્પ સરકારે ફરી એકવાર ટેક્સમાં ઘટાડો કર્યો.

5. 2020માં કોરોના મહામારીએ અમેરિકાની અર્થવ્યવસ્થા પર ખરાબ અસર કરી હતી. જેના કારણે સરકારની આવકમાં ઘટાડો થયો હતો અને સરકારને લોન લઈને ખર્ચ પૂરો કરવો પડ્યો હતો.

આ મુખ્ય કારણો છે, જેના કારણે અમેરિકા પર દેવું સતત વધી રહ્યું છે.

જો બાઈડન દેવાંની મર્યાદા સ્વીકારે નહીં તો શું થશે?
જો બાઈડન સરકાર આ કાયદાનો ભંગ કરશે તો આવનારા સમયમાં અમેરિકાની અર્થવ્યવસ્થા પર ખરાબ અસર પડશે. યુએસ સરકાર માટે દેવું તોડવું મુશ્કેલ બનશે. સરકાર ભલે અત્યારે ડિફોલ્ટ ન કરે પણ આવનારા સમયમાં દેવું એટલું વધી જશે કે સરકાર માટે દેશ ચલાવવો મુશ્કેલ બની જશે.

એનાથી યુએસ માર્કેટ તૂટશે. લોકોનો ડોલર પરથી વિશ્વાસ ઊઠી જશે. રોકાણકારો અમેરિકામાંથી પૈસા ઉપાડવાનું શરૂ કરશે. CFRએ પોતાના રિપોર્ટમાં કહ્યું છે કે જો આવું થશે તો અમેરિકામાં 30 લાખથી વધુ લોકો બેરોજગાર થઈ જશે.

અમેરિકામાં શું થઈ રહ્યું છે એની ભારત પર શી અસર થઈ શકે છે?
જો અમેરિકન સરકાર જલદીથી આ સમસ્યાનું નિરાકરણ નહીં લાવે તો એની અસર ભારત સહિત વિશ્વ પર પડશે. અગાઉ 2001 અને 2003માં યુએસ સરકારે ટેક્સમાં ઘટાડો કર્યો હતો. આ પછી યુએસ ટ્રેઝરી પાસે પૈસાની અછત હતી. આ સમયે પણ સંસદે દેવાંની મર્યાદા વધારીને દેશને ડિફોલ્ટથી બચાવ્યો હતો. આ વર્ષે અમેરિકામાં મંદી હતી.

એની અસર વિશ્વભરનાં બજારોમાં જોવા મળી હતી. 2008માં અમેરિકામાં મંદીને કારણે અહીં બેરોજગારીનો દર 10% સુધી પહોંચી ગયો હતો. આ મંદીથી બચવા માટે ભારત સરકારે 3 રાહત પેકેજ જારી કરવા પડ્યાં હતાં. અમેરિકાનો બિઝનેસ વિશ્વના મોટા ભાગના અર્થતંત્ર ધરાવતા દેશો સાથે જોડાયેલો છે. આવી સ્થિતિમાં જ્યારે અમેરિકામાં મંદી છે ત્યારે તે વિશ્વભરની પ્રવાહિતા પર અસર કરે છે.

આ સિવાય દુનિયાભરની સેન્ટ્રલ બેંકોમાં રિઝર્વમાં રાખવામાં આવેલા 60% પૈસા યુએસ ડોલરમાં છે. આવી સ્થિતિમાં જો ડોલરની કિંમતમાં ઘટાડો થશે તો એની અસર વિશ્વભરના દેશોની અર્થવ્યવસ્થા પર પડશે એ નિશ્ચિત છે.

હવે આખરે જાણી લો વિશ્વમાં સૌથી વધુ દેવું લેનારા દેશો કોણ છે...